Catedrático emérito de Ciencia Política y de la Administración en la Universitat Autònoma de Barcelona, de la que ha sido Rector. Ha presidido la Asociación Española de Ciencia Política y el Institut Català d’Avaluació de Polítiques Públiques (IVALUA). Fue consejero de Justicia en el Govern de la Generalitat presidido por Pasqual Maragall.